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(张晓庆在十二届全国人大四次会议湖南代表团全体会议上发言。图片由星辰全媒体记者 王希文/摄)

  星辰在线3月9日讯(星辰全媒体特派记者 王希文)农民工,从上世纪90年代开始,就成为城市中不可或缺的一部分,至今20多年过去了,这第一代农民工们生活得怎么样?他们是否还在原来的岗位上做着最苦最累的活儿?一天天老去,他们将来的生活如何保障?

  今年的“两会”,全国人大代表张晓庆的两份建议案,将视角对准农民工群体,回答了上面的问题。

  高龄农民工无法安稳退休养老不能容忍

  第一代农民工,一般指1990年以前就来到城市工作的农民工,距离今天已经25年以上,年龄基本在50岁以上。对于重体力劳动而言,他们无疑可以称得上是“高龄农民工”。

  “靠吃肉补充体力获打工资格,哪家工地肉多就去哪,有的持假身份证得以留在工地,有的走进理发室将白发染黑……”张晓庆说,“要不是生活困苦,谁会在60多岁的时候还冒充年轻人出来干活呢?”

  这些高龄农民工虽然工龄长,但基本没有参加城镇职工养老保险。参保意识不强,以打短工为主,流动性大,参保难度大。另一方面,城乡居民养老保险建立时间不过短短几年。高龄农民工账户资金存量有限,而且马上面临退休或者已经退休。根据“多缴多得”原则,基数小自然养老金少。

  “高龄农民工无法安稳退休养老,这种状况不能容忍!”张晓庆说,他们是家庭顶梁柱,面对的生活压力大,特别能吃苦耐劳,工资大部分都用在了补贴家用、供子女上学上,几乎未重视过自身的养老问题。

  如何提高农民工待遇?

  如何保障高龄农民工的权益?张晓庆认为,解决高龄农民工权益保障问题,政府要以优惠政策鼓励市场化的养老服务供应商进入农村。“目前,这方面的举措还处于起步阶段,但长远来看,是解决农村养老服务缺乏的解决之道。”

  事实上,农村养老问题不仅在于缺少资金,也在于缺少可以选择的服务。近千亿的专项支出,可以视作一笔社会投资,张晓庆认为,“这种引入市场机制的做法,有利于服务质量的提升。”

  作为一项不容忽视的民生问题,如何让高龄农民工生活得更有尊严,张晓庆认为,更需要国家政策的倾斜。“考虑用发津贴的方式或提高养老金金额,解决高龄农民工养老问题;完善《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定;将农民工养老纳入法律保障体系。”

  “如果说,农民工权益保障是一个公共服务问题,那么高龄农民工权益保障则是一种底线保障,包括企业、政府在内的有关方面该承担起自身的责任。”张晓庆说。

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